記者 于忠虎

　　西咸新區(qū)秉持“項(xiàng)目為王”服務(wù)理念，持續(xù)加大審批服務(wù)改革創(chuàng)新力度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效顯著。今年以來(lái)，新區(qū)已有39項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成果在國(guó)家、省、市層面推廣。

　　項(xiàng)目落地　先領(lǐng)“服務(wù)包”

　　在南山控股西安先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，灃西新城相關(guān)部門(mén)工作人員時(shí)常穿梭其間，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)難題。作為中國(guó)南山開(kāi)發(fā)集團(tuán)股份有限公司在西安投資的首個(gè)高端裝備制造項(xiàng)目，該產(chǎn)業(yè)園總投資約4.98億元，占地面積約100畝，總建筑面積約7.79萬(wàn)平方米，建成后將成為以智能裝備制造、汽車(chē)零部件和電子信息產(chǎn)業(yè)為核心的高端制造業(yè)集中示范區(qū)。

　　“我們以‘服務(wù)包’機(jī)制為項(xiàng)目提供全流程定制化服務(wù)，全力保障項(xiàng)目盡早盡快落地開(kāi)工建設(shè)。”西咸新區(qū)政務(wù)服務(wù)(灃西)中心項(xiàng)目專員王琪介紹，該機(jī)制通過(guò)全過(guò)程服務(wù)，有效解決了審批環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng)、反復(fù)跑的問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)。南山控股西安先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)園能夠提前兩個(gè)月開(kāi)工，項(xiàng)目審批“服務(wù)包”機(jī)制發(fā)揮了大作用。

　　項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王博介紹，灃西新城在土地掛牌前就已完成地塊涉及的14項(xiàng)評(píng)估和普查工作，形成“用地清單”，讓企業(yè)在競(jìng)拍時(shí)全面掌握地塊現(xiàn)狀，大幅縮短前期規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)間。目前，項(xiàng)目一期已竣工投產(chǎn)。

　　工程審批　一次全理清

　　工程審批曾是困擾企業(yè)的一大難題。“以前辦工程審批，總覺(jué)得流程繞、頭緒多。”陜西匯川技術(shù)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王經(jīng)理回憶，不同階段要跑不同部門(mén)，各部門(mén)材料要求不一，常常為一個(gè)手續(xù)來(lái)回折騰，既耗時(shí)又費(fèi)力。如今，這一困境通過(guò)西咸新區(qū)的“小切口”改革得到有效破解。

　　改革的首要舉措是“整事項(xiàng)、理清單”。西咸新區(qū)對(duì)項(xiàng)目全流程涉及的六個(gè)階段53個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，制定《工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期事項(xiàng)清單》。

　　“這不是簡(jiǎn)單的事項(xiàng)羅列，而是對(duì)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的‘有效整合’。”西咸新區(qū)行政審批服務(wù)局工建改革組組長(zhǎng)張健解釋，比如將“立項(xiàng)用地+工程建設(shè)”整合為“開(kāi)工前一類(lèi)事”，讓企業(yè)從“跑多個(gè)環(huán)節(jié)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;辦一類(lèi)事情”，實(shí)現(xiàn)了從“物理歸集”到“化學(xué)融合”的質(zhì)變。清單中還將每個(gè)階段的事項(xiàng)明確標(biāo)注為“必辦”和“選辦”兩類(lèi)場(chǎng)景，徹底解決了企業(yè)在審批過(guò)程中“看不清、搞不懂”的困惑。

　　項(xiàng)目申報(bào)　一張“清單”辦

　　為推動(dòng)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”，西咸新區(qū)不僅建立了全流程幫代辦機(jī)制，還開(kāi)展“表單整合”改革，將多個(gè)事項(xiàng)的申請(qǐng)表單整合為一張總表單，項(xiàng)目申報(bào)人員只需填報(bào)一次基本信息，系統(tǒng)便會(huì)通過(guò)審批平臺(tái)自動(dòng)推送至后續(xù)環(huán)節(jié)，大幅提升申報(bào)效率。

　　“真是沒(méi)想到這么快!”某生物醫(yī)藥項(xiàng)目報(bào)建負(fù)責(zé)人陳先生表示，通過(guò)“一表申報(bào)”，企業(yè)一天內(nèi)就完成了4個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)申報(bào)，比以往節(jié)省了近一周時(shí)間。陜西有色空天先進(jìn)復(fù)合材料有限公司項(xiàng)目專員李女士也深有感觸：“現(xiàn)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，大廳審批人員會(huì)一次性幫我們理清全部流程。‘審批告知一口清’讓我們準(zhǔn)備材料更有針對(duì)性。”

　　西咸新區(qū)行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新區(qū)將繼續(xù)深化“項(xiàng)目全生命周期”改革，把“服務(wù)包”從審批環(huán)節(jié)延伸至項(xiàng)目謀劃、投產(chǎn)運(yùn)維等全階段。同時(shí)，聚焦企業(yè)全生命周期需求，通過(guò)更多此類(lèi)“小切口”創(chuàng)新舉措，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。