“真沒想到，執(zhí)法的同志不僅沒為難我，還幫我找到了正經(jīng)營(yíng)生，這下我也有盼頭了!”近日，拿到出租汽車從業(yè)資格證的王師傅攥緊證件，感動(dòng)不已。據(jù)了解，這個(gè)事例，正是西安市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)探索“交保聯(lián)動(dòng)”機(jī)制、推行柔性執(zhí)法的生動(dòng)縮影。

　　“交保聯(lián)動(dòng)”識(shí)線索 說理執(zhí)法解心結(jié)

　　今年以來，為規(guī)范網(wǎng)約車市場(chǎng)秩序，西安市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)重拳開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，創(chuàng)新建立“交通執(zhí)法+保險(xiǎn)懲戒”的“交保聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。定期將非法營(yíng)運(yùn)私戶車行政處罰信息抄送至省保險(xiǎn)協(xié)會(huì)，聯(lián)合保險(xiǎn)公司實(shí)施精準(zhǔn)懲戒，讓非法營(yíng)運(yùn)者“一處違法、處處受限”。

　　今年7月，聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮作用。王師傅駕車時(shí)發(fā)生交通事故，在他向保險(xiǎn)公司理賠時(shí)，其以前出現(xiàn)過非法營(yíng)運(yùn)行為被系統(tǒng)識(shí)別，保險(xiǎn)公司第一時(shí)間將線索移交至支隊(duì)。

　　支隊(duì)執(zhí)法人員立即查詢執(zhí)法系統(tǒng)、卷宗，調(diào)查核實(shí)，王師傅2024年因在西安北站非法營(yíng)運(yùn)，已被支隊(duì)采取行政處罰，為鞏固執(zhí)法效果，支隊(duì)主動(dòng)聯(lián)系王師傅進(jìn)行說理式執(zhí)法。

　　“當(dāng)時(shí)心里又慌又怕，想著要是被重罰。”王師傅說，沒想到，當(dāng)日，執(zhí)法人員遞過一杯熱水，對(duì)他采用說理式執(zhí)法，首先仔細(xì)了解非法營(yíng)運(yùn)的原因。

　　隨著交流的深入，王師傅艱難的家庭困境逐漸展現(xiàn)在執(zhí)法人員面前：父親年邁無勞動(dòng)能力，母親和哥哥因肢體殘疾無法從事體力工作，年幼的孩子剛上學(xué)，妻子只能在家照顧老人和孩子，全家的生計(jì)都?jí)涸谒粋€(gè)人肩上。“家里用錢，實(shí)在沒辦法才動(dòng)了跑‘黑車’的念頭，想著能多掙點(diǎn)錢補(bǔ)貼家用。”王師傅反復(fù)解釋。

　　“處罰不是目的，規(guī)范才是初衷。”了解到王師傅的實(shí)際困難后，支隊(duì)執(zhí)法人員沒有簡(jiǎn)單處罰，而是坐下來耐心講解非法營(yíng)運(yùn)的危害：“您看，‘黑車’沒有正規(guī)保險(xiǎn)，萬一出了重大事故，不僅乘客安全沒保障，您全家的生活也會(huì)徹底陷入絕境，得不償失啊。”

　　結(jié)合類似案例的慘痛教訓(xùn)，執(zhí)法人員從法理、事理、情理三個(gè)維度層層剖析，既講明了違法后果，也體諒了他的難處。王師傅當(dāng)場(chǎng)表態(tài)再也不從事非法營(yíng)運(yùn)，但臉上隨即又浮現(xiàn)出愁容：“我真不知道靠啥養(yǎng)活全家。”

　　合規(guī)經(jīng)營(yíng) 標(biāo)本兼治

　　王師傅的窘境被支隊(duì)執(zhí)法人員看在眼里。“您有駕駛技能，不如考個(gè)正規(guī)從業(yè)資格證，踏踏實(shí)實(shí)地開出租車。”執(zhí)法人員當(dāng)即決定，幫王師傅解決今后“出路”問題。

　　隨后，支隊(duì)安排專人對(duì)接市出租處，詳細(xì)咨詢從業(yè)資格考試的報(bào)名條件、流程和培訓(xùn)安排，還特意為王師傅整理了復(fù)習(xí)資料。

　　從報(bào)名審核到培訓(xùn)學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員全程跟蹤幫扶。11月21日，王師傅順利通過考試，拿到了從業(yè)資格證。支隊(duì)執(zhí)法人員多次帶領(lǐng)王師傅前往運(yùn)力公司對(duì)接用車事宜。

　　記者了解到，王師傅的轉(zhuǎn)變，是市交通運(yùn)輸綜合支隊(duì)“執(zhí)法+監(jiān)管+服務(wù)”模式的典型實(shí)踐。在網(wǎng)約車市場(chǎng)整治中，支隊(duì)既堅(jiān)持“嚴(yán)”的基調(diào)，通過“交保聯(lián)動(dòng)”機(jī)制筑牢監(jiān)管防線;更突出“暖”的格局，用說理式執(zhí)法化解對(duì)立情緒，以疏堵結(jié)合的方式解決群眾實(shí)際困難。

　　支隊(duì)法制大隊(duì)薛硯田中隊(duì)長(zhǎng)介紹，下一步，支隊(duì)將繼續(xù)深化“交保聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，讓柔性執(zhí)法有溫度、剛性監(jiān)管有力度，真正實(shí)現(xiàn)“以情動(dòng)人、以理服人、以法正人”的執(zhí)法目標(biāo)。

　　記者 梁璠