十一月十九日，西安市城市更新項(xiàng)目——西影電影園區(qū)吸引各方游客游覽。

　　記者 郭軍文/圖

　　全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比由2020年的2.84∶1縮小到2024年的2.57∶1，關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量分別是2020年的1.29、1.73和1.12倍。

　　11月25日，在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，省發(fā)展改革委、省住建廳、西安市、咸陽(yáng)市、榆林市、漢中市負(fù)責(zé)同志揭曉陜西“十四五”時(shí)期區(qū)域發(fā)展“成績(jī)單”。

　　省發(fā)展改革委副主任徐田江介紹，“十四五”以來(lái)，陜西聚焦國(guó)家戰(zhàn)略部署、立足陜西省情實(shí)際、著眼群眾所需所盼，進(jìn)一步健全完善區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)中科技賦能創(chuàng)新升級(jí)、陜北能源革命轉(zhuǎn)型升級(jí)、陜南生態(tài)優(yōu)先綠色升級(jí)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局正在形成。

　　從西安都市圈到關(guān)中產(chǎn)業(yè)一體化

　　位于西咸新區(qū)灃東新城的秦創(chuàng)原銅川飛地孵化器內(nèi)，銅川之光光電科技有限公司入駐5個(gè)月就取得重大突破：自主研發(fā)超高精度光聲光譜氣體檢測(cè)儀。“我們構(gòu)建了研發(fā)在西安、生產(chǎn)在銅川的協(xié)同發(fā)展格局。”該公司總經(jīng)理梁磊說(shuō)。

　　西安研發(fā)、銅川生產(chǎn)，得益于“十四五”以來(lái)，西安都市圈建設(shè)帶動(dòng)關(guān)中平原城市群發(fā)展。

　　交通一體化是西安都市圈發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。“截至目前，中歐班列(西安)輻射覆蓋亞歐大陸全境，累計(jì)開行列占全國(guó)四分之一以上。西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線覆蓋27國(guó)54城。全市鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到601公里、高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到605公里，西安都市圈1小時(shí)通勤、全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋的交通出行圈基本形成。”西安市政府副秘書長(zhǎng)薄盛春說(shuō)。

　　西安和咸陽(yáng)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)劃同繪一張圖、創(chuàng)新共建一盤棋、產(chǎn)業(yè)共強(qiáng)一條鏈、服務(wù)共享一張網(wǎng)。“西安、咸陽(yáng)兩市組建優(yōu)質(zhì)學(xué)校教育聯(lián)盟，咸陽(yáng)40所學(xué)校與西安名校結(jié)對(duì)合作。咸陽(yáng)群眾在西安就醫(yī)‘零手續(xù)、免備案’、直接結(jié)算。兩市公積金互認(rèn)互用，公交卡同折扣，380項(xiàng)民生高頻事項(xiàng)跨市通辦，常態(tài)化開展大氣污染及渭河等跨界河流聯(lián)合治理。”咸陽(yáng)市副市長(zhǎng)李華林介紹。

　　關(guān)中平原城市群深化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等七大領(lǐng)域合作。“西安制造+周邊配套”分工協(xié)作模式有效推廣，比亞迪動(dòng)力電池項(xiàng)目落地西咸新區(qū)，銅川達(dá)美輪轂、咸陽(yáng)黃河輪胎加速融入西安汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。

　　三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效顯著

　　榆林原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別占到全國(guó)總產(chǎn)量的13%、5%、10%左右。近年來(lái)，以榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為抓手，陜北地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)能源穩(wěn)產(chǎn)保供和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　在陜西龍華集團(tuán)煤業(yè)科技發(fā)展有限公司車間，一塊塊煤炭經(jīng)歷著“由黑到白”的蛻變。這個(gè)總投資70.7億元的項(xiàng)目，采用潔凈煤氣化、氨合成、硫回收等一系列先進(jìn)技術(shù)，將煤炭經(jīng)過(guò)氣化爐轉(zhuǎn)化為合成氨，再延伸生產(chǎn)出尿素、三聚氰胺等高附加值產(chǎn)品。

　　“榆林正在著力促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，‘十四五’以來(lái)，新增現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能856萬(wàn)噸、精細(xì)化工產(chǎn)品產(chǎn)能100萬(wàn)噸。”榆林市委常委、副市長(zhǎng)曹治說(shuō)。

　　“漢中堅(jiān)決當(dāng)好秦巴衛(wèi)士，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色升級(jí)，全市森林覆蓋率達(dá)到64%，空氣優(yōu)良天數(shù)常年保持330天左右，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列，土壤環(huán)境保持總體穩(wěn)定。”漢中市副市長(zhǎng)宋旭說(shuō)，漢中市裝備制造、現(xiàn)代材料、綠色食藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度超過(guò)80%，年均產(chǎn)值分別增長(zhǎng)5.2%、4.7%、7.2%，制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7%。

　　“十四五”以來(lái)，三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成效顯著。關(guān)中地區(qū)狠抓科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造，與創(chuàng)新密切相關(guān)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省八成。陜北地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)能源穩(wěn)產(chǎn)保供和轉(zhuǎn)型升級(jí)，“十四五”以來(lái)生產(chǎn)總值年均增速7.3%。陜南地區(qū)強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展與富民產(chǎn)業(yè)培育雙向發(fā)力，特色農(nóng)業(yè)、綠色儲(chǔ)能、旅游康養(yǎng)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)逐步壯大。

　　城鄉(xiāng)縣域協(xié)同發(fā)展

　　省住建廳副廳長(zhǎng)王友志說(shuō)：“5年來(lái)，全省實(shí)施縣城建設(shè)項(xiàng)目6300余個(gè)，縣城道路增加502公里，達(dá)到5616公里;供排水、燃?xì)?、供熱等管道增?450余公里，達(dá)到2.8萬(wàn)公里，37個(gè)縣成功創(chuàng)建縣城建設(shè)示范縣;因地制宜推動(dòng)100個(gè)縣域副中心鎮(zhèn)建設(shè)，‘十四五’期間完成投資522.52億元。”

　　在提升硬件的基礎(chǔ)上，陜西把大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和收入差距的戰(zhàn)略抓手，精準(zhǔn)實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施和接續(xù)政策“雙10條”，完善“一縣一策”“一區(qū)一策”事項(xiàng)清單，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育和“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)。2024年全省縣域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.68萬(wàn)億元、縣域經(jīng)濟(jì)均值突破200億元，生產(chǎn)總值超200億元的縣域達(dá)到27個(gè)，提前完成“十四五”目標(biāo)。

　　“為推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)更加均衡，陜西統(tǒng)籌做好脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象跨省外出務(wù)工和就近就地就業(yè)，拓展以工代賑、蘇陜勞務(wù)協(xié)作、社區(qū)工廠等就業(yè)渠道，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)到224.72萬(wàn)人，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線;83個(gè)縣(市、區(qū))開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全省檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目達(dá)236項(xiàng)，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例達(dá)到93%。”徐田江說(shuō)。