黃河入陜第一灣

　　□ 通訊員 高冠濤 李嘉怡 記者 許鵬

　　在陜西北端的黃河“金三角”地帶，奔騰的河水穿境而過，孕育出府谷這片肩負(fù)能源保供與生態(tài)保護(hù)雙重使命的土地。近年來，榆林市府谷縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，將守護(hù)黃河安瀾、筑牢區(qū)域生態(tài)屏障作為重大政治責(zé)任，錨定“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”航向，在能源基地轉(zhuǎn)型與生態(tài)治理深度融合中破局前行。

　　從昔日的“煤塵飛揚(yáng)”，到如今的“水清岸綠”，府谷以“刀刃向內(nèi)”的決心縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，用剛性制度守護(hù)綠水青山，以精準(zhǔn)施策修復(fù)生態(tài)創(chuàng)傷，在黃河之濱徐徐鋪展出一幅美麗的生態(tài)發(fā)展新畫卷。

　　扛牢政治責(zé)任 筑牢生態(tài)根基

　　生態(tài)保護(hù)，責(zé)任是綱。府谷縣委、縣政府始終牢記“國之大者”，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)置于全縣全局發(fā)展核心戰(zhàn)略位置，著力構(gòu)建“層層抓落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)任”閉環(huán)工作格局。

　　縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，統(tǒng)籌部署全縣生態(tài)環(huán)保工作，定期召開推進(jìn)會(huì)、專題會(huì)破解難題，深入一線督導(dǎo)檢查，把責(zé)任壓實(shí)到“最后一公里”。

　　在此基礎(chǔ)上，府谷縣構(gòu)建覆蓋各級(jí)黨委、政府及縣直部門的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核核心指標(biāo)，以“考核指揮棒”倒逼責(zé)任落地。

　　縣上先后印發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單、鐵腕治污攻堅(jiān)行動(dòng)方案及水、氣、土污染治理專項(xiàng)文件，量化任務(wù)、細(xì)化措施、厘清職責(zé)，為依法治污、科學(xué)保護(hù)生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)制度保障，讓“生態(tài)優(yōu)先”從理念變?yōu)樾袆?dòng)自覺。

　　聚焦多域攻堅(jiān) 破解污染難題

　　曾幾何時(shí)，府谷縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名長期處于全市末位。

　　面對(duì)壓力，府谷縣委、縣政府打出系列“組合拳”，制定鐵腕治污攻堅(jiān)行動(dòng)方案、搭建“空天地”一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、推行“75311”大氣污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制……如今，府谷縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)改善。

　　截至今年10月底，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)降至3.30，降幅達(dá)17.9%;優(yōu)良天數(shù)達(dá)264天，同比增加37天，空氣質(zhì)量六項(xiàng)參數(shù)改善幅度均居全市前列。

　　黃河安瀾，澤被萬物。府谷縣境內(nèi)黃河干流全長108公里，“一河四川”流域覆蓋全縣3200余平方公里。為守護(hù)黃河清水綠岸，府谷縣持續(xù)深入開展河道“清四亂”，完成508個(gè)排污口溯源整治;成立黃河干支流流域水環(huán)境監(jiān)督管理專班，與內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗，山西河曲縣、保德縣創(chuàng)新建立跨省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成“上下游聯(lián)動(dòng)、左右岸協(xié)同”的治污格局。

　　截至目前，國控、市控?cái)嗝嫠|(zhì)連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);今年1至10月，3個(gè)國控、1個(gè)市控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)，且黃甫川、清水川斷面水質(zhì)優(yōu)于考核目標(biāo);飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)61%，黃河成了造福百姓的“幸福河”。

　　作為工業(yè)大縣，府谷縣面臨著固廢治理的艱巨任務(wù)?？h上積極探索“綜合利用+礦坑回填”雙路徑，建成18個(gè)固廢綜合利用項(xiàng)目，年消耗煤矸石、粉煤灰等固廢350多萬噸，在建的4個(gè)項(xiàng)目投運(yùn)后年消耗能力將再增400多萬噸;篩選8個(gè)歷史遺留礦坑用于煤矸石回填，總庫容3400萬立方米，可滿足全縣4.2年填埋需求。

　　隨著固廢綜合利用水平不斷提升，昔日的“黑色污染點(diǎn)”正逐步變身“綠色覆蓋區(qū)”，為縣域土壤安全筑牢防線。

　　強(qiáng)化執(zhí)法保障 推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型

　　治污先治源，轉(zhuǎn)型是根本。

　　在守護(hù)生態(tài)的同時(shí)，府谷縣堅(jiān)持“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”，落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，遵循“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”原則，以嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批與精細(xì)排污管理推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。

　　近年來，府谷縣累計(jì)受理審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件245個(gè)，優(yōu)化黃河流域產(chǎn)業(yè)開發(fā)布局;積極引導(dǎo)企業(yè)推行“一證式”排污管理，核發(fā)排污許可證簡化管理類36戶，質(zhì)量核查整改率、執(zhí)行報(bào)告提交率均達(dá)到100%。

　　在問題整改上，府谷縣堅(jiān)持“問題不解決不松勁、整改不到位不罷休”，中央、省上環(huán)保督察反饋問題、信訪案件均取得新進(jìn)展。

　　近年來，府谷縣累計(jì)開展“固廢亮劍”“百日攻堅(jiān)”等生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查60余次，出動(dòng)執(zhí)法人員8000余人次，罰款7000余萬元，全縣未發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件。